發布日期 2018 年 11 月 27 日 16:45 | 作者 EnergyTrend |
日本經濟產業省（METI）日前宣布，若 2012~2014 年獲准的太陽能專案沒有辦法在 2019 年 3 月完工併網，將無法享有當年度每 KWh 最高 40 日圓（約新台幣 10.91 元）收購價，得適用於如今的每度電 21 日圓（約新台幣 5.7 元），目前 METI 則預估將會影響共 23.5GW 太陽能專案，此舉也已引起廠商不滿揚言要提出訴訟。
2012 年日本為了推廣太陽能等再生能源並填補核電缺口，開始引入固定電價制度（FIT），針對容量達 10KW 以上商用太陽光電每 KWh 收購 32~40 日圓，可說是當時數一數二高的價格，相較之下德國每 KWh 僅收購 0.19 美元（約新台幣 5.87 元）。
然而 2012 年獲得許可的太陽能廠僅 23% 開始運行，2013 年未併網的電廠則達 49%，2014 年更增加到 59%。對此 METI 相當不滿，且隨著太陽能成本下滑與技術提升，目前日本太陽能收購電價已跌至 21 日元，政府認為若這些電廠開始併網，勢必會影響民眾的電費帳單，因此提出此對策。
日本太陽光電發展協會（JPEA）指出會有超過 20GW 太陽能專案受到影響，METI 則預估此決定會波及 23.5GW 專案，占日本 2012-2014 年核准數量的 44%。
新措施已引起不少廠商與投資商反彈，認為這違反當初的合約，未來將不排除提出訴訟；不具名廠商也表示，雖然確實有些廠商故意延遲專案進行，但由於環境緩和措施與社區共識等因素，大型太陽能專案需要大量時間才能順利併網。
外國聯合商會認為此舉會有損日本市場的穩定性與信心，指出日本將會離太陽能領頭羊地位愈來愈遠，且該提案幾乎是推出後立刻實施，除了會讓未來和現有的太陽能廠面臨投資風險，同時也破壞日本在穩定性、透明性與法治方面的聲譽。投資商與律師也指出，這可能會讓一些專案戛然而止。
顯然各國在再生能源補貼方面都有各自的困擾，就好比 2013 年西班牙政府也幾乎與太陽能廠商決裂，其中西班牙是第一個採用固定電價的國家，但由於經濟危機與電力過剩，2012 年取消部分補貼又加徵能源稅，更在 2013 年取消固定電價制度，最終西班牙得支付相對應的賠償金。
美國研究公司 Fitch Solutions Macro Research 10 月預測，到了 2020 年，日本還會有 17GW 太陽能併網，但 2021~2027 年間太陽光電發展將會放緩，由於電網限制、土地受限與向競標過渡受挫，未來僅會有 14GW 新專案運行。
（本文由 EnergyTrend 授權轉載；首圖來源：Flickr/minoru karamatsu（柄松稔） CC BY 2.0）
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