摘要 【一行兩會集體發聲！釋放金融開放信號 還要探索“科轉板”】5月30日，在北京市主辦的2019金融街論壇年會上，來自一行兩會的監管領導、大行掌門人、知名學者專家、國際金融機構專家齊聚一堂，探討“深化金融供給側結構性改革，推動經濟高質量發展”。（21世紀經濟報道）
金融與實體經濟共生共榮。在中國經濟降速換擋邁向高質量發展階段，金融將如何助力高質量發展？
5月30日，在北京市主辦的2019金融街論壇年會上，來自一行兩會的監管領導、大行掌門人、知名學者專家、國際金融機構專家齊聚一堂，探討“深化金融供給側結構性改革，推動經濟高質量發展”。
記者發現，金融業對外開放；金融業服務實體融資，尤其是民營、小微等薄弱環節成為論壇上出現頻次最高的關鍵詞。
外資機構進入取得突破性進展
“貿易保護主義不符合歷史大勢，世界經濟的發展需要進一步開放合作。”中國銀保監會副主席王兆星強調，當前經濟全球化確實遇到了一些新問題、新挑戰，但解決辦法絕不是退回到保護主義和單邊主義，絕不能再搞閉關鎖國，而要通過更加公平、合理、透明的國際經貿體系規則，建設更加開放、更加包容的世界經濟體系，來共同促進人類命運共同體的可持續發展。
“在當前企業和消費者信心依然比較疲弱的情況下，如果外部環境的不確定性繼續維持的話，我們判斷全球經濟在今年下半年和明年上半年面臨較大的下行壓力。”摩根士丹利中國首席經濟學家邢自強表示，要從改革和開放領域去破局。
以開放促改革、促發展，中國持續擴大對外開放。外資機構進入中國取得了實質性、突破性進展，國際資本持續流入中國。
近半年來，瑞銀證券成首家外資控股券商；安聯(中國)保險成首家外資保險控股公司；環球同業銀行金融電訊協會(SWIFT)在北京設立外商獨資企業；美國標普全球公司在北京設立全資子公司獲得央行營管部備案，並可以進入銀行間債券市場開展債券評級業務的註冊等。
5月25日，富時羅素宣布自6月起開啟第一批A股納入富時全球股票指數，首批1097隻A股入選，預計合計流入100億美元被動資金。5月28日收盤后，MSCI將現有A股的納入因子從5%提高至10%。資本市場開放持續推進。
中國人民銀行行長易綱表示，在金融對外開放措施基本落實到位外，人民銀行先後推出開放徵信、評級、支付等領域的准入條件，給予外資國民待遇，外資機構進入中國的市場取得了實質性、突破性進展。債券市場的雙向開放穩步推進，國際資本持續流入中國。
加大對外開放同時伴隨着是否會增加風險的擔憂。
王兆星表示，銀保監會將進一步優化外資金融機構的市場准入條件，按照國民待遇加負面清單的原則，在有效防範風險的前提下持續優化外資銀行和保險機構的准入條件，不斷擴大外資銀行和保險機構的經營範圍和空間。“不僅要確保把門開得開，開得大，而且也確保金融的安全穩定。”
國家金融與發展實驗室理事長李揚指出，在對外開放過程中，尤其要注意提升競爭力，防範風險，注意參加國際金融體系尤其是全球金融治理體系的改造。
普惠小微貸款已達10萬億
2018年下半年以來，部分民營企業債券違約，風險上升，導致民營企業融資難度加大，金融機構風險偏好下降，形成負向循環。資本市場波動也加劇了部分上市民企的流動性困境。與此同時，小微企業融資難題也日益凸顯。在近一年來的政策、機構綜合發力下，當前民營、小微融資情況如何？
易綱指出，解決好民營企業和小微企業信貸支持和直接融資問題，是現在最重要的任務。以“幾家抬”(指財政、人民銀行等部門)的方式形成政策合力，通過信貸、債券和股票融資“三支箭”政策，推動解決民營和小微企業融資難、融資貴的問題。
易綱介紹，截至4月末普惠小微企業貸款餘額約10萬億，同比增長20%，支持小微企業達2300多萬戶。
央行貨幣政策司司長孫國峰表示，在保持總量穩定的基礎上，央行通過創新和運用結構性貨幣政策工具，加大對實體經濟特別是民營和小微企業的支持力度。例如創設定向中期借貸便利工具(TMLF)，以優惠利率對金融機構支持民營和小微企業提供長期流動性，以先貸后借的報賬制方式發揮正向激勵。
近期，央行在5月15日建立對縣域金融機構實行較低的準備金框架，將其準備金率從11%降到8%。這將釋放出3000億資金，使得1000多家縣域農商行能將增量資金用於發放小微和民營貸款。
除信貸工具外，人民銀行還創設民營企業債券融資支持工具，研究設立民企股權融資支持工具。易綱介紹，債券融資工具已發出87隻近400億元，政策帶動間接發行的民企信用債是這一規模的數倍。
多層次資本市場同樣是支持實體經濟的重要組成部分。
數據显示，截至4月末共有41家證券公司設立了81隻民營企業資管計劃和42隻子計劃，出資規模達570億元，累計投出金額超過364億元，投向了超過100家上市公司和其主要股東，紓解了民營企業及其股東的流動性困難。
科創板為當前科技型創新企業提供了新平台。中國證監會副主席閻慶民表示，推動科創板並試點註冊制平穩起步，落實以信息披露為核心的證券發行註冊制是證監會當前的首要工作。未來，還要探索“科轉板”，將技術、專利通過技術市場轉化為應用生產力。
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（文章來源：21世紀經濟報道）
（原標題：金融街論壇釋放金融開放信號：把門開得開、開得大 還要確保金融安全穩定）
(責任編輯：DF407)
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