全國股轉發布金融類企業掛牌融資事項通知
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近日，全國股轉公司發出了《關於金融類企業掛牌融資有關事項的通知》（以下簡稱《通知》，由於《通知》包括了八個方面的內容，故稱為“八項規定”），就掛牌私募機構自查整改的範圍、相關指標的計算口徑作了規定，要求掛牌私募機構在2017年11月10日前提交整改報告。對未提交、在指定披露日未披露自查整改報告或雖提交自查整改報告，但經審查不符合整改條件的掛牌私募機構，將予以摘牌。“全國股轉出台這樣的規定，主要是基於讓新三板市場回歸到緩解中小企業融資難，支持實體經濟發展的軌道上來。”有業內人士表示。
背景：改變脫實向虛不良現象
“出台這樣的規定，並非空穴來風，而是基於近年來在新三板掛牌的私募機構大肆融資，如果能夠用於實體經濟倒無可厚非，但往往演變成以錢生錢，並沒有直接投資於實體經濟。”有知情人士表示，這種行為完全背離了建立新三板市場為中小微企業融資的初衷。
正是這樣的背景下，2015年底證監會的一紙公文，暫停了私募機構、小貸、P2P等類金融企業新三板掛牌及融資。半年後的2016年5月27日，全國股轉系統發布的《關於金融類企業掛牌融資有關事項的通知》明確表示，暫不受理私募機構、小貸、擔保、融資租賃、商業保理、典當等其他具有金融屬性企業的掛牌申請，已受理企業終止審查。
2016年5月27日，股轉發布了私募整改通知，但統計口徑非常模糊，掛牌的私募機構對自查整改條件的計算口徑等問題的理解不盡一致，使一年後的2017年5月27日，本是監管層設定的整改截止日被推遲，需要重新統一整改細則。
2017年10月27日，全國股轉公司終於發出了《通知》，就自查整改的範圍、相關指標的計算口徑，包括收入佔比、資產管理規模等指標作出了規定，要求掛牌私募機構在2017年11月10日前向全國股轉公司提交整改報告。
內容：八項規定盡顯剛性特徵
《通知》規定，此次自查整改的範圍是，2016年5月27日《通知》發布之日，在中國證券投資基金業協會登記為私募投資基金管理人的掛牌私募機構，以2016年年度財務報告的合併財務報表數據為計算依據，所引用的財務數據應經具有證券期貨業務資格的會計師事務所審計，並由其出具專項審計意見。
《通知》對自查整改相關指標的計算口徑也作出了具體規定，“管理費收入與業績報酬之和須占收入來源的80%以上”；其中，“管理費收入與業績報酬之和”應包括“管理費收入、業績報酬、投資顧問費收入（與基金管理業務相關）、跟投收益”；“收入來源”應包括“管理費收入、業績報酬、投資顧問費收入、投資收益、公允價值變動損益”。“跟投收益”的計算口徑應以私募機構作為基金管理人，在其管理基金中的出資額不超過20%部分帶來的收益為計算依據。
對於私募機構資產管理規模，《通知》要求，“創業投資類私募機構最近三年年均實繳資產管理規模在20億元以上，私募股權類私募機構最近三年年均實繳資產管理規模在50億元以上”。其實繳資產管理規模和類型的認定，以其在中國證券投資基金業協會備案的信息為準。
作為掛牌私募機構的主辦券商也不能置身事外。《通知》要求，主辦券商應當對其持續督導的掛牌私募機構自查整改情況進行核查，出具核查報告，與自查整改報告一併提交。掛牌私募機構自查整改報告和核查報告應當逐項說明是否符合《通知》規定的條件，並列明計算過程和計算依據。掛牌私募機構與相關中介機構出具的文件應保證真實、準確、完整。
“此次整改絕對不是‘做秀’、‘走過場’。”一位接近高層的業內人士稱，全國股轉對已報送的自查整改報告和核查報告進行審查，審查過程中將要求掛牌私募機構及其主辦券商進行解釋、說明和更正，對自查整改報告和核查報告進行審查后，要求掛牌私募機構與主辦券商在指定披露日統一披露。
影響：
部分私募將被摘牌
對於不合格的掛牌私募機構來說，最大的影響是被強制摘牌。“與前兩次不一樣的是，此次自查整改中，不合格的機構被強制摘牌將不可避免。”有業內人士表示，這也是其投資者最不願意見到的局面，尤其是此前完成過巨額融資的機構。
由此將會引發股價大幅下跌，即使在沒有拿到“判決書”前，由於市場擔心被強制摘牌也會如此。以中科招商（832168）為例，2015年的定增價格為每股18元，而11月1日的股價已跌至0.69元。
目前新三板掛牌私募可謂草木皆兵。10月27日，硅谷天堂（833044）股價上漲43.52%，但收盤價僅為1.55元，與每股凈資產1.39元基本持平。思考投資（831896）10月27日收報0.94元，低於每股凈資產0.97元，而自2017年以來，思考投資已經下跌45.03%。
“城門失火，殃及池魚”。10月30日，是新三板私募整改細則發布后的首個交易日。停牌已超過兩年的九鼎集團（430719）旗下的A股主板上市公司九鼎投資（600053），在開盤不久后便直逼跌停而去。
另外一個影響是監管趨嚴，自查整改工作完成后，已完成自查整改的掛牌私募機構，及未在基金業協會登記為私募管理人但其合併報表範圍內的子企業登記為私募管理人的掛牌公司，其後續融資行為應嚴格遵守《通知》的相關要求；在基金業協會登記為證券類私募機構（私募證券投資基金管理人）的掛牌私募機構，不得通過全國股轉系統進行融資。
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