中國消費者報西安訊(記者徐文智)日前，經陝西省政府同意，陝西省委農辦、省農業農村廳、省市場監管局等11部門和單位聯合印發了《關於加快推動农民合作社高質量發展的若干措施》(以下簡稱《措施》)。《措施》從加快規範管理、提升服務能力、推動示範引領、加大政策支持4個方面提出20項措施，旨在加快推動农民合作社高質量發展，組織並帶動貧困群眾產業脫貧，促進农民增收致富。
《措施》指出加快推動农民合作社高質量發展，要以規範提升為重點，以帶動农民增收為目的，以示範引領為方向，強化法律保障，優化扶持政策，加強指導服務，全面提升农民合作社發展質量、帶動能力和服務“三農”的水平。帶動农民增收是《措施》的根本目標，貫穿全文。
《措施》確定到2022年，全省培育农民合作社高質量發展示範縣30個以上，質量提升整縣推進基本實現全覆蓋，农民合作社(包括聯合社)達到7萬家，縣級以上示範社1萬家，農戶入社率達到60%，成員收入高於普通農戶35%以上，規範運行水平、綜合經濟實力、服務帶動農戶能力顯著提高。
《措施》明確推進建章立制，修訂完善章程規範財務管理，健全利益聯結機制，規範登記管理，及時清理“空殼社”，加快推進农民合作社規範管理。支持农民合作社與其他主體合作聯合，拓展代耕代管代收代銷等託管服務功能，創新現代運營機制，深化與社會組織的聯結融合，加快推進农民合作社提升服務能力。大力開展示範社創建，深入推進整縣示範，發揮典型示範作用，鼓勵市縣建立聯合會，加快推動示範引領。
《措施》從加強財政扶持、強化金融保險服務、加大涉農項目支持、支持參與鄉村事業發展、落實用地用水用電政策、推動人才支撐等方面提出了政策支持措施。要求省、市、縣強化涉農資金統籌，依法加大財政支持农民合作社規範提升力度。鼓勵採取以獎代補的形式對貧困村的农民合作社予以扶持，對獲得並監測合格的國家示範社、省級百強社和社員年度分紅增幅大的农民合作社優先列入資金扶持。把农民合作社納入信用評價體系，對示範社給予貸款優先、利率優惠、額度放寬、手續從簡。實施农民合作社糧油加“百倉工程”、果蔬菌“百庫工程”、肉蛋奶“百場工程”和水產品冷鮮倉儲工程項目。積極支持农民合作社優先承擔高標準農田建設、“三農”補短板、農業社會化服務、農機補貼等項目，參與農產品產地批發市場和跨區域農產品流通基礎設施建設等，增強服務農戶增收能力。明確優先扶持农民合作社建設作物秸稈、農村垃圾處理利用等設施，參與農村生產生活基礎設施建設，發展休閑農業、民俗旅遊、民間工藝製造、鄉村文體事業，發揮其在農村人居環境整治、美麗鄉村建設、增加农民收入中的積極作用。
責任編輯：覃輝
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