人民網北京5月31日電 （記者）爲貫徹落實黨中央、國務院關於推進碳的重大決策部署，，推動如期實現中和，5月30日，了《財政支持做好碳達峰碳中和的》（以下簡稱《意見》）。
據悉，《意見》從總體要求、支持和、財政、保障措施四個方面支持做好碳達峰碳中和工作。
《意見》提出，2030年前，有利於低碳的財稅政策基本形成，促進綠色低碳發展的長效機制逐步建立，推動碳達峰目標順利實現。2060年前，財政支持綠色低碳發展政策體系成熟健全，推動碳中和目標順利實現。
多舉措碳達峰碳中和工作
根據《意見》，財政支持的重點方向和領域包括：構建清潔低碳安全高效的體系，重點行業領域綠色低碳，綠色低碳科技創新和基礎建設，綠色低碳生活和，碳匯能力鞏固提升，完善綠色低碳市場體系。
其間，將的措施包括，強化支持引導作用，健全市場化多元化投入機制，發揮政策激勵作用，完善綠色採購政策，加強應對氣候變化國際合作。
財政部在答記者問時表示，爲支持碳達峰碳中和工作，財政部堅持不斷創新完善政策制度，運用財政資金引導、稅收和政府綠色採購等多種政策措施支持推進碳達峰碳中和工作。
，資金保障層面，2021年安排支持綠色低碳發展相關資金約3500億元人民幣；同時，財政充分發揮稅收政策激勵約束作用，對符合條件的、稅予以免徵，引導綠色低碳出行；從價，促進資源的開發。此外，不斷完善政府綠色採購政策，2020年節能環保產品採購佔政府採購規模的達到85%以上，有效推動了相關產業發展，對社會綠色起到了積極引領作用。
多項稅收政策助力綠色低碳發展
“十三五”以來，我國以稅、資源稅、耕地佔用稅“多”，以、等系統性稅收政策“多策組合”的綠色稅收體系框架構建形成。
據瞭解，現行中，與環保密切相關的主要包括資源稅、、增值稅、所得稅、和車船稅等，政策設計既注重對生態保護、創新發展的激勵，又強化對破壞生態、粗放發展的約束，還積極推進減稅降費，釋放政策紅利，爲地方發展注入強勁動力。
財政部有關負責人介紹稱，目前，支持綠色低碳發展的稅收政策主要政策具體有以下幾項：
一是對徵收消費稅，調節交通運輸領域的。我國2009年實施了成品油稅費改革，此後多次提高成品油單位。
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二是差別消費稅，減免車購稅、車船稅，引導綠色低碳出行。根據“多、少負稅”的原則，設置乘用車和摩托車消費稅適用稅率；對新能源汽車免徵車輛購置稅；對新能源車船免徵車船稅、對節能汽車減半徵收車船稅。
三是自2018年起開徵環境保護稅，減少排放。對大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲等四類污染物徵收。火電、鋼鐵、水泥、化工等行業的重點能源使用和排放企業排污成本有所提高，對鼓勵清潔生產、促進節能減排發揮了積極作用。
四是自2016年7月起全面實施礦產資源稅從價計徵改革，促進資源節約利用。
五是實行增值稅、企業所得稅相關稅收優惠，引導企業以清潔能源和可再生能源能源。
此外，爲完善環境保護、節能稅收，印發《環境保護、節能節水項目企業所得稅優惠（2021年版）》；爲完善資源綜合利用稅收政策，發佈《關於完善資源綜合利用增值稅政策的公告》和《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄（2021年版）》。
穩定發展清潔能源
《意見》中提出，優化清潔能源支持政策，大力支持可再生能源高比例應用，推動構建新能源佔比逐漸提高的新型電力系統；支持光伏、、能等可再生能源，以及出力平穩的新能源替代化石能源。
支持構建清潔低碳安全高效的能源體系是推動實現碳達峰碳中和的重要工作，記者從財政部瞭解到，近年來，中央財政對此高度重視，取得了顯著成效。
一是落實新能源汽車推廣應用財政政策。據悉，財政部相關部門持續完善新能源汽車購置補貼政策，不斷提高補貼技術門檻，合理把握補貼標準退坡力度和節奏，推動新能源高質量發展。2021年我國新能源汽車完成352.1萬輛，同比增長1.6倍，連續7年位居全球第一。2021年底，財政部會同相關部門印發了通知，綜合考慮新能源汽車產業發展規劃、市場銷售趨勢以及企業等因素，明確新能源汽車購置補貼政策於2022年12月31日終止。
二是實行可再生能源補貼政策。據介紹，自2006年起，中央財政對可再生能源發電實行基於固定電價下的補貼政策，努力推動可再生能源高質量躍升發展。截至2021年底，我國可再生能源發電達到10.63億千瓦，其中風電裝機3.28億千瓦、光伏發電裝機3.06億千瓦、生物質發電裝機3798萬千瓦。2021年，全國可再生能源發電量達2.48萬億千瓦時。
三是鼓勵非常規開採利用。在政策支持下，2021年非常規天然氣開採利用量佔我國全部天然氣產量的1/3以上，成爲上產的重要保障。
四是推動冬季清潔取暖。據悉，近年來，中央財政通過大氣污染防治專項安排資金支持北方地區開展冬季清潔取暖工作，分五批將88個城市納入支持範圍，引導地方結合本地區經濟社會實際情況，因地制宜、穩妥有序開展清潔取暖改造和既有改造，有效減少散煤消費，促進減污降碳協同增效，推動能源結構綠色轉型。
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