【民眾網記者劉家瑜／綜合報導】
立法院財政委員會今（10）日召開《央行法》修正公聽會，針對利用外匯存底設立主權基金進行辯論。央行總裁楊金龍表示，央行立場謹慎但非保守，主權基金需要外匯存底，可以像中國主權基金（CIC）就在市場買，或是像新加坡主權基金（GIC）用場外交割，不能無償撥用，因為央行的資產有相對應的負債面，資產負債平衡是基本的會計準則。
央行總裁楊金龍。劉家瑜攝影
外匯局局長蔡炯民也在會後補充，不管是中國或新加坡主權基金主要都是發債籌資，然後在外匯市場直接買外匯，央行賣美金同時也會從銀行收回準備貨幣，也就是一手收台幣、一手放美金，透過市場機制來調整外匯存底，而非無償撥用。到海外投資一定要外匯，既然需要外匯就到外匯市場來購買，央行從以前的立場都相同。
再看其他主權基金的財源，蔡炯民舉例，甫剛推出主權基金的愛爾蘭是用多年的財政盈餘，愛爾蘭國內用歐元，要去美國投資需換成美元，就是用財政部的歐元去外匯市場買美金，再到海外去投資，類似這樣的概念有很多。很多國家都是用財政結餘，很少用舉債的方式來做，當然也有，像CIC當時就是發1.55兆人民幣，再用人民幣在外匯市場買美元，人民銀行也拿2,000億美金的外匯存底交易。
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蔡炯民說，財源可以是財政部發債或財政盈餘組成，對外投資要換成美金的時候，就到外匯市場來買外匯，如果美元供應不足影響匯率，央行自然就會拿出外匯存底購買，外匯存底自然就可「瘦身」。相對地，央行把美元拿出來賣，來買的人就要把台幣還給央行，央行負債也減少，資產也跟著減少。另外也可以透過場外交割，直接交易，不會影響到匯率。
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