如果中國還存在哪個應該被嚴監管但還沒被管起來的、離老百姓金融需求又最近的一個行業，毫無疑問就是網貸了。
距離去年6.30網貸備案大限，僅差19天就已經延期整整一年了。然而，目前在營的900多家P2P，尚未有任一家取得備案資格。此前流出的《網絡借貸信息中介機構有條件備案試點工作方案》，被業界廣泛認為是官方網貸備案工作安排進程表。方案指定網貸平台備案的正式啟動時間不會晚於本月末，也就是說，第一批試點備案名單或許正處於出爐的倒計時中。
6月11日，深圳市互聯網金融協會在其官方微信上公告，近日協會推出P2P網貸機構良性退出投票系統，重點針對P2P網貸機構良性退出面臨涉眾決策難的難題。目前首家福田區某試點投票網貸平台在2019年5月10日晚19點開始，按照《良性退出指引》相關規定開始第一次重大事項投票表決。
記者通過採訪深圳、北京、上海以及杭州等多個網貸平台的重地，得知各地監管對其轄內網貸“放行”態度不一：深圳基本完成第二輪行政核查，北京則完成了第三輪行政核查，小部分運營穩健平台皆在核查名單內；而上海、杭州今年以來沒有啟動任何一輪行政核查，所有的平台備案前準備工作停滯。
四大網貸重鎮，冰火兩重天。
各地監管態度迥異
“ 每個地區對網貸的容忍度不一樣。有些地方（監管）希望保留一些頭部的、運營穩健的網貸，有些地方因為風險高發，連上市的都不想給予備案。主要是看各地金融辦和銀保監的態度。”一名頭部網貸機構高管告訴記者。他所在的平台，此前宣傳攻勢凌厲，但從去年下半年以來，主動對外發聲宣傳的頻率已經低了很多，按他的說法是，“備案之前大家都不想要這麼高調了”。
各地對網貸容忍度不一，最直觀的體現就是各地行政核查速度與次數不同。通常，進入並通過行政核查，被認為是“離備案進了一步”。
以深圳為例，據券商中國記者了解，深圳地區於5月份下旬啟動了第二輪行政核查，行政核查小組主要包括市金融辦、銀保監局、公安局、註冊地所在區金融辦、會所、律師組成，目前核查接近尾聲。
“這邊備案名單里應該沒超過10家，一些貸款餘額巨大的網貸平台目前並不在名單內，行政核查作為備案的必經環節，能夠通過核查的平台大概率會進入預備案流程。”一名在行政核查名單內的網貸平台人士告訴記者。
與深圳相比，北京地區的進度更快，第三輪行政核查已經結束。“我們會所負責P2P這塊的人員都在加緊趕報告，至於北京地區能留下多少平台，我們不太了解。”北京地區一家會計師事務所負責人稱。
如果說深圳和北京對網貸的態度沒有這麼負面，那麼至少從備案前準備工作上來看，作為網貸重地的上海以及杭州似乎對網貸沒有這麼歡迎——兩地自去年下半年的第一輪也即唯一一輪行政核查后，一直沒有下一步進展，備案似乎卡殼。
記者了解到，杭州一批頭部網貸於2018年9月中旬提交了自查報告，並在10月下旬接受了監管部門現場檢查，11月初向中國互聯網金融協會提交自查自糾相關材料，且被納入中國互金協會第一批非現場檢查名單。
但截至目前，杭州地區網貸沒有一家接受新一輪的行政核查。有接近監管的人士告訴記者，監管曾經有意引導杭州區網貸全部退出P2P業務，轉向持牌的網絡小貸，但“想法過於理想”而作罷。
“監管態度其實很模糊，沒有很支持也沒有很反對。現在明確要我們做的是控制貸款增量，餘額不讓增長。可以借用科技做點助貸業務，總之就是做傳統金融的有益補充。但其實這一說法，理解因人而異。一些監管人士認為只能做技術，一些是允許你跟銀行做不同客群，取決於拍板的領導怎麼想。我們也只好觀望，現在也沒有備案要開啟的風聲。”上述人士表示。
密集增資困難在哪？
關於《網絡借貸信息中介機構有條件備案試點工作方案》（下稱“《試點工作方案》”）流出到現在已近兩個月，該試點工作方案一項重要內容是對基於網貸平台資金實力的風險管理要求，按平台展業範圍劃分為省級和全國區域兩類，並對平台的註冊資本、風險準備金、風險補償金做出了詳細規定。
其中，對於註冊資本，該方案指出省級平台實繳註冊資本不少於5000萬元，全國性平台實繳註冊資本不少於5億元。對此，許多平台為達備案目的，近期紛紛發布增資公告，將註冊資本金和實繳資本金增至5億元以上。
據了解，截止目前，宣布增加註冊資本金≥5億元的P2P平台有小贏網金、你我貸、陸金所、PPmoney、積木盒子、易利貸、投哪網、桔子理財、恆信易貸、泰然金融等10家。其中小贏網金和PPmoney均已完成實繳，而增資數量最大的是積木盒子，由原來的2億元變更為10億元。
除了上述機構之外，還有廣西南行易貸、福建聚寶網、瀋陽乾包幾家網貸機構進行了增資。
“但對於行業平台尤其是待收餘額比較大的平台，這也意味着一大筆風險資金。”麻袋研究院高級研究員王詩強此前表示。
王詩強認為，風險準備金和風險補償金類似於一個槓桿限制，抑制部分網貸平台非理性快速增長的目的。“這個應該可以對標銀行的貸款計提損失準備和資本充足率要求，槓桿倍數差不多。”他表示。
據記者了解，對於註冊資本、風險準備金以及風險補償金的要求，各家平檯面臨不小的壓力。一家境外上市的互金公司負責人稱：“我們目前實繳出資相關工作正在有序進行中，至於增資面臨的最大的困難就是平台需要大量的資金去完成監管要求，並且留給我們的時間並不充裕。”
“中小平台可能需要十幾億，更大平台可能需要超過20億元，至於風險準備金以及補償金計提比例，還是要看最後公布的正式文件。”一位華東地區P2P相關負責人表示。
備案一拖再拖，平台數量同期銳減5成
從網貸平台2018年6月底完成備案的大限，到全國範圍內延期已快一年的時間。截至目前，眾多網貸平台備案工作雖在進行，但備案的正式文件仍尚未落地，平台仍面臨生存、盈利雙重壓力。
據網貸之家最新數據統計，截至2019年5月底，P2P網貸行業正常運營平台數量下降至914家，相比去年同期1872家，同比下滑51.18%。
分省市來看，各地正常運營平台數量均呈現下降走勢，其中廣東、北京和上海繼續排名正常運營平台數量前三位，分別下降至196家、195家和93家，其中上海地區的正常運營平台數量已經跌破百家。
一位業內人士表示：“從目前情況來看，備案需要與P2P清退同步推進。就當前狀況看，網貸行業運營平台仍近千家，遠遠超過市場預期的備案數量，此時若讓少量平台通過備案，就會將大部分平台置於限期清退的境地，出借人、借款人、第三方合作機構都會加速逃離這些待清退機構，從而可能引發踩踏式清退潮，這不是市場各方想看到的結果。”
蘇寧金融研究院互聯網金融中心主任薛洪言認為，比較穩妥的方式，可能是只有當在運營平台數量與備案數量相差不多時，才能控製備案開閘的負面影響。未來一段時間內，監管重心應該是推動平台轉型與清退，結合行政手段和市場化手段，把平台數量降下來，為備案實質性開閘創造條件。
雖然網貸平台數量已經降低歷史最低，但對於在運營的網貸來說，一些好的現象也正在顯現。
記者根據網貸之家披露的數據，按照成交量高低，統計了2019年5月排名前50家網貸平台資金凈流出為1.16億元，對比去年爆雷潮最嚴重的7月相比（僅2018年7月29日一天，50家平台凈流出資金就達5.75億元），資金流動性得到大幅緩解。
同時，與之前幾乎90%平台都在面臨不同程度的資金枯竭的境遇不同的是，上述50家平台中，只有21家資金凈流出，其餘29家分別有不同程度的資金凈流入。
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