銀行局長莊琇媛。劉家瑜攝影
【民眾網記者劉家瑜／綜合報導】
為健全政府財政，2014年修法將金融業營業稅由2%調高為5%，從2015年6月起實施八年落日回到2%，隨著今（2023）年進入最後一年。金管會銀行局長莊琇媛今（27）日表示，目前5%稅率有3%稅收直接入國庫，2%撥入至處理問題金融機構的「金融業特別準備金」。財政部已來詢問金管會針對「兩點」做出表述，第一是這八年累積的金融特別準備金，是要繼續保留還是回到國庫；第二是後續稅率回到2%，該照比例分配至準備金，還是全部進國庫。
金管會主委黃天牧27日在財委會答詢時表示，現在金融營業稅率是若干年前，考量到當時的政經情況才調高，我國金融業稅率確實比其他國家高，金管會考量到國內的金融業競爭力，希望在一定期間內落日，這件事會跟政院跨部會協調，並財政部交換意見並密切溝通、討論，到明（2024）年底會定案，真正實施是2025年。
我國金融業營業稅率最早課徵5％原全數進入國庫，1999年因金融業係按總額課稅 ，購買貨物或勞務進項稅額原則上不得扣抵，故其實質有效稅率乃高於5%，相較其他產業係按加值課稅，進銷差額可以互抵，金融業實際稅負較其他行業為重，因此以設算進項成本為收入的60％，因而類比加值型營業稅於扣除進項成本後，得出合理稅率為2％。
2001年比照實施加值稅的大多數國家對銀行業的主要業務採免徵營業稅，修訂自2006年起將銀行業本業營業稅稅率降為零。2005年因應處理問題金融機構，再度修訂銀行業本業營業稅稅率維持2％，並全數提撥至處理問題金融機構的「金融重建基金」；2014年考量近年銀行業及保險業之平均獲利已提升，為健全政府財政，修法將金融業營業稅率回復到5%，其中3%稅收直接入國庫，2%提撥至「金融業特別準備金」，期限至2024年12月31日止，屆期後由國庫統收統支。
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莊琇媛指出，2014年修法時各方特別是金融業皆有共識，8年到期後就調降回到2%，財政部當時也承諾會在到期前一年做評估，因此最近財政部已經開始動作，近期也來詢問金管會意見。主要研議重點有二，第一是八年所累積下來的金融特別準備金，是繼續保留在金管會還是回到國庫；第二是稅率回到2%之後，是該照比例分配至準備金，還是全部進國庫。
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