中國消費者報報道(記者 任震宇)12月3日，中國消費者協會發布了《農村集貿市場調查體驗“回頭看”報告》(以下簡稱《報告》)，通報了2019年農村集貿市場調查體驗“回頭看”的有關情況。《報告》显示，實地體驗得分由2018年的60.70分上升到2019年的62.26分，消費者感知得分由2018年的74.95分上升到2019年的78.05分。超過一半的消費者認為，近一年時間內農村集貿市場的整體消費環境變得“很好”或者“比較好”。
體驗得分有所提高
2018年，中消協針對全國31個省市155個農村集貿市場開展了調查體驗活動，發現存在基礎設施不完善、環境衛生差、佔道經營等管理問題，以及部分市場存有涉嫌“三無”產品、假冒偽劣產品和過期產品等突出問題。此後，相關監管部門、消費者組織以不同方式對農村集貿市場開展了整治整改。
為了檢驗問題整改和專項整治行動效果，針對2018年調查體驗得分排名相對靠後的60個市場，中消協於今年9-10月開展“回頭看”活動。活動沿用2018年實地體驗式調查和消費者感知調查兩種方式，實地體驗農村集貿市場整體情況、農副產品、生活用品、生產用品等商品質量和服務情況，並調查訪問消費者對於農村集貿市場商品種類、商品質量、售後服務、管理制度等的評價，完成消費者感知調查問卷有效樣本2419個。
從“回頭看”結果來看，60個市場2019年實地體驗的得分為62.26分，與2018年相比(60.70分)提高了1.56分，但仍處於及格水平。同期進行的問卷調查显示，2019年消費者感知得分是78.05分，與2018年相比提高了3.10分，超過一半的消費者認為近一年時間內農村集貿市場的整體消費環境變得“很好”或者“比較好”。
中消協認為，“回頭看”得分提高主要得益於市場整體情況的改善和農副產品得分的提高，表明過去的一年監管部門對所轄市場採取的治理行動，取得了一定成效。但是仍有超過1/3的消費者認為農貿市場基本沒有變化。
調查結果還显示，2019年農村集貿市場涉及消費問題的各指標得分同比有了不同程度的變化，其中，“售後服務”改善明顯，同比增加2.65分，其次是“銷售人員信任”和“維權方便”得到提升，分別較2018年提高了1.87分和1.49分。但“價格合適”指標較2018年得分下降4.31分，波動明顯。
問題商品發生率降低
2018年實地體驗中對於集貿市場商品流通環節，重點關注了問題商品發生率。從2018年結果看，60個市場中有49個市場涉嫌存在疑似問題商品，問題商品發生率為81.67%。2019年“回頭看”結果显示，60個市場中存在疑似問題商品的市場數量減少到36個，問題商品總體的發生率降低到60%。從問卷調查結果來看，50.43%的受訪者反映自己曾買到過問題商品，遇到問題的消費者佔比同比下降了2.51%，但是仍在半數以上。整體來看，問題商品發生率整體有明顯的降低，反映出農村集貿市場中商品質量有所提升。
值得注意的是，2019年60個市場中有32個市場存在“三無”產品，而2018年這一數量為24個，涉嫌違規發生率為53.33%，相比2018年40.00%的發生率出現明顯增長。
涉嫌“三無”產品主要集中在服飾、食品等方面。各類“三無”產品佔比數據显示，2019年服飾是“三無”產品中佔比最大的一部分，為32.08%，其次是食品，佔比30.18%，日用百貨和鞋襪佔比均為10.69%。
從消費者反映的農村集貿市場商品主要存在的問題來看，26.42%的消費者反映在市場遇到過“三無”產品，22.62%的消費者表示遇見過假冒偽劣產品，同比有所提高，說明當前農村集貿市場的問題產品還有待加強監管。
佔道經營問題加劇
針對2018年發現的市場管理中存在的突出問題進行“回頭看”發現，經過監管部門大力開展制度上牆、措施落地等行動，市場管理環節情況有所改善，其中建立消防通道和完善消防設施方面變化顯著，但總體情況仍不樂觀。
60個農村集貿市場中，有7個市場沒有固定攤位，較2018年沒有固定攤位的市場減少了7個;設有公平秤計量處的市場數量由2018年的11個市場上升為2019年的20個市場，有專門市場管理制度的數量增加了14個變為2019年的35個;35個有宰殺生禽售賣的市場中23個沒有必要的資質證明，佔60個市場的38.33%，比2018年(41.66%)降低了約3個百分點;17個售賣兒童服裝的市場中有9個市場存在沒有標註材質、生產商、出廠信息或存在安全隱患，約佔60個市場的15%(2018年為20%)，同比下降了5個百分點;14個售賣生產用品的市場中，7個沒有營業執照，和2018年持平，佔60個市場的11.67%。
未設立消防通道的市場由2018年的52個市場(86.67%)減少為2019的36個(60%)，下降了約26個百分點，60個市場中消防設施不完善的市場減少了10個。
“回頭看”結果显示，佔道經營的問題沒能得到較好解決，由原來22個市場上升到30個。不僅如此，有8個市場存在佔用消防通道經營的現象。“回頭看”還發現，設有消防設施的22個集貿市場中，有6個市場的消防設施不能正常使用。
有19個市場存在衛生環境問題，佔比為31.67%。衛生環境管理問題主要表現涉及垃圾隨地亂扔、清理不及時，雜物亂堆亂放，污水橫流，異味明顯等方面。
推行誠信經營“黑名單”制度
為進一步提升農村集貿市場商品及服務質量，營造便利安全放心的消費場所，提升農村消費者的獲得感、幸福感、安全感，不斷滿足農村消費者美好生活需要，中消協建議，政府有關部門大力整治農村集貿市場侵權行為，強化信息公示和信用監管，推行誠信經營“黑名單”制度，深入開展農村市場放心消費創建工作，宣傳和推廣農村集貿市場示範點，打造便利安全放心消費的農村集貿市場;認真總結和推廣農村集貿市場標準化規範化建設經驗，完善責任追究制度和獎勵機制，落實到崗、具體到事、責任到人，確保農村集貿市場經營活動安全、規範、有序;大力推廣集中生產、集中採購、統一配送的農村集貿市場供應鏈體系，提高農村集貿市場商品和服務品牌化程度，鼓勵藉助大型商貿或電商平台，利用互聯網手段和物聯網技術優化供給，不斷滿足農村消費者多樣化、個性化的生產生活需要。
中消協還呼籲政府有關部門，要積極打造消費者廣泛參與的互動監管機制，打擊農村集貿市場假冒偽劣產品、過期產品、“三無”產品等坑農害農行為，呼籲全社會努力培育農村消費者質量安全意識、商標品牌意識和綠色消費意識，增強維權法律意識和識假辨假能力，幫助消費者依法主動維護自身合法權益。
責任編輯：游婕
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