每經記者 張虹蕾 每經編輯 胡玲 李凈翰
時隔三年，國內航線的燃油附加費再次恢復徵收。
6月4日，包括國航、東航、南航、海航、上海航空、春秋航空、深圳航空、昆明航空、西部航空、奧凱航空等多家航空公司集體宣布自6月5日（出票日期/旅行日期）起，對國內航線燃油附加費徵收標準進行調整：
成人旅客：800公里（含）以下航線每位旅客收取10元燃油附加費，800公里以上航線每位旅客收取10元燃油附加費；
兒童、按民航局規定享受優惠的革命傷殘軍人和因公致殘的人民警察實行減半收取，即：800公里（含）以下航段每位旅客收取0元，800公里以上航段每位旅客收取0元；
按成人公布普通票價10％購票的嬰兒旅客：免收燃油附加費。
從字面意思來看，不少旅客在購買國內航線機票時候會多交10元的燃油附加費，但我們坐飛機真的會多花錢嗎？
燃油上漲到達附加費起征點
每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者了解到，此次航空燃油附加費的恢復徵收，與國內航油的綜合採購成本上漲有關。6月4日，國際航協方面給每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者提供的資料显示，航空公司面臨燃油和勞動力成本上漲的雙重壓力。預計布倫特原油全年平均價格為70美元/桶，高於2017年54.9美元/桶的價格（上漲27.5%）。航油價格預計將增至84美元/桶（上漲25.9%）。燃油成本將佔運營總成本的24.2%，高於2017年水平（21.4%）。繼2017年單位成本增長1.2%后，今年全年單位成本將顯著增長，達5.2%。
燃油附加費是為了對沖燃油價格上漲帶來的增量成本而徵收的額外費用。2009年我國建立了燃油附加費與國內航空煤油綜合採購成本之間的聯動機制，此後附加費定價公式數次調整。
2015年4月24日，國家發改委和民航局針對燃油附加費頒發《關於調整民航國內航線旅客運輸燃油附加與航空煤油價格聯動機制基礎油價的通知（發改價格〔2015〕571號）》，將收取國內航線燃油附加費的航空煤油基礎價格，由每噸4140元提高到每噸5000元。
但由於2015年初國際油價跌破起征點，至今燃油附加費已有3年多時間沒有徵收。
據第一財經，民航專家林智傑指出，燃油附加是成本補償性質，由油價驅動。而市場化票價則由供需關係驅動。兩者並不是簡單的替代關係，也就是說，徵收燃油附加費后，並不意味着旅客的出行成本一定會提高。“舉個例子，頭等艙票價早已市場化，在油價4000元的時候，三亞東北航線市場需求旺盛，一樣可以賣出2萬元的天價；而如果市場需求不足，即便油價8000元，也依然會有3-4折的特價機票。”
航空公司盈利水平有望提升
每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者注意到，對國內航線的燃油附加費恢復徵收，多家機構此前已有預期，並發表了研報。
據太平洋證券在此前的研報中指出，2015年後，國際油價步入下行區間，燃油附加費隨之也停止徵收。與此同時的近幾年，航空公司凈利潤穩步增長。隨着近期油價漲幅，2018年5月底突破國內燃油附加費起征點每噸5000元的價格線。按照之前文件精神，國內航司國內航線的燃油附加費已經達到徵收條件。
太平洋證券認為：
“如果開徵國內航線燃油附加費（對航空公司）當然是利好。但如果不徵收，同時燃油還處於高位，到今年10月末的第二航季，將會全面落實目錄航線的提價目標，從而全面實現新舊兩套政策的無縫對接。”
開徵國內航線的燃油附加費對航司燃油成本的增量上漲部分能覆蓋多少？
海通證券進行了測算並在研報中表示，6月公布的航空煤油出廠價5394元/噸，則800公里以下收取燃油附加費10元，800公里以上收取燃油附加費10元。則按照5394元/噸燃油成本計算，中國國航、春秋航空、吉祥航空分別能覆蓋5000元/噸以上的新增燃油成本的53%、73.6%、65.7%。
基於如下假設：
航空煤油出廠價視作航空煤油綜合採購價；
單位ASK燃油消耗量相同；
800公里以內的航線客座率和800公里以上相同。
值得一提的是，在此次國內航線燃油附加費恢復徵收之前，國內部分航線的全價票已經開始了一輪上調。
4月13日，中國民航局發布《關於印發實行市場調節價的國內航線目錄的通知》显示，目前已共1030條國內航線實行市場調節價。據中國新聞網，中國民航大學經濟與管理學院教授李曉津統計后發現，實行市場調節價航線的旅客運輸量已經接近民航總旅客量的50%。
對於外界“機票價格是否要漲價”的聲音，在4月18日的民航局新聞發布會上，中國民航局發展計劃司副巡視員張清表示，為防止出現票價大範圍、大幅度的上漲，在制度上對每航季、每家航空公司調整價格的範圍和幅度進行監督，幅度是10%。
李曉津指出，由於有10%的漲幅限制，去年底放開的306條航線機票價格總體平穩，只是在熱門航線的熱門時段，價格漲幅較大。預計新增的市場調節價航線未來整體仍將保持平穩。
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