東方財經網（www.dfcj.net）09月27日訊
證券時報記者 孫璐璐
9月27日，國家金融與發展實驗室（NIFD）發布《中國去槓桿季度分析（2017年2季度）》，報告显示，二季度，包括居民、非金融企業和部門的實體經濟槓桿率由一季度末的 237.5%增加到 238.2%，微升0.7 個百分點，總體態勢趨穩。
分部門看，居民部門和非金融企業部門間存在槓桿率轉移，其中，居民部門槓桿率依然延續上升趨勢且加槓桿速度較快，二季度環比上升1.3個百分點；而非金融企業部門槓桿率下降1.4個百分點，表明槓桿率內部結構有所改善，但國企去槓桿成效不明顯。部門槓桿率則保持穩定，僅較一季度微升0.1個百分點，金融部門去槓桿加速。
NIFD副主任張曉晶表示，积極穩妥去槓桿應遵循務實的“三步走”戰略：先是槓桿率增速趨緩，其次 是槓桿率趨穩，再次是槓桿率趨降。當前處在第二階段：即總槓桿率趨穩，同時槓桿率的內部結構有所改善，進而導致槓桿率風險下降。有鑒於此，應強調，在談論中國債務（槓桿） 風險的時候，那些無視槓桿結構改善而只專註於槓桿率總水平的觀點是有失偏頗的。
短期消費貸款對居民加槓桿的邊際影響加大
數據显示，居民部門槓桿率依然延續上升趨勢，從一季度的 46.1%上升到二季度的 47.4%，上升了1.3個百分點，整個上半年上升了2.6個百分點。居民部門在全部實體經濟中加槓桿的速度依然較快。
報告稱，房地產相關貸款增速過高仍是居民部門槓桿率上升的主要原因，且居民部門加槓桿依然存在從一二線城市向三四線城市轉移的過程。但值得注意的是，短期消費性貸款過快的上升值得警惕。2017 年上半年短期消費性貸款增長0.9萬億元，餘額同比增速達到32.7%。相比來看，2016 年全年這部分貸款只增加了0.8萬億。
“由此可見，雖然短期消費性貸款仍不能構成決定居民槓桿率變化的主要因素，但其邊際性影響越來越大。特別是，在房地產調控趨嚴、按揭貸款額度受到限制后，部分居民或以短期消費貸款的名義套出資金實際用於購房用途，‘房抵貸’、‘首付貸’等資金違規流入房地產市場的可能性增加。”報告稱。
張曉晶稱，消費貸款與按揭貸款的性質有所不同，其利率與風險也相應大於按揭貸款，目前不少消費信貸是通過向用戶提供現金貸款的形式投放的，特別是互聯網金融平台提供的無擔保、無抵押的信用貸款，放大了未來可能的違約概率。由此所帶來的潛在風險應引起監管當局的足夠重視。
不過，儘管當前居民加槓桿速度仍較快，但報告預計，隨着房地產市場進一步回調及各地房地產調控政策的進一步發酵，未來房屋交易量存在下降趨勢，這是抑制居民部門槓桿率的主要因素，居民部門槓桿率的上升態勢將有所趨緩。
國企去槓桿效果不明顯
非金融企業部門槓桿率從一季度末的 157.7%下降到二季度末的 156.3%，下降了1.4個百分點。但報告認為，上半年拉動企業部門槓桿率下降的主要因素是企業債發行受阻，社會融資規模中企業債券融資在 2017 年前兩個季度皆為負值，這主要是受到了金融監管加強后所引發的連鎖反應。
有意思的是，當前非金融企業降槓桿的“主力軍”是氟有企業，而國有企業去槓桿的效果並不明顯。數據显示，二度末，全部工業企業的資產負債率為56%，處於下降的趨勢中。但其中分化較為顯著：氟有企業的資產負債率為52%，低於平均水平，且有明顯的下降；而國有企業達到61%，仍處於高位，並未出現下降趨勢。
“國企債務佔全部非金融企業債務規模的比例達到62%，相比一季度有所上升，並且從整體趨勢來看，國企債務的比例自2015年起有較明顯的上升表現。因此，國企去槓桿仍是重中之重。並且，只有國企去槓桿取得了成績，才能有效緩解槓桿率錯配帶來的風險。”報告稱。
談論債務風險不能無視槓桿結構改善
近日，世界三大評級公司之一的標準普爾下調中國主權評級，以及數家境內金融機構和非金融公司的信用評級，由此引發市場強烈關注。在標普下調中國主權評級之前，其他兩大國際評級公司——穆迪、惠譽也曾下調過中國的主權評級。上述三家機構下調中國評級的主要依據，就是中國近年來不斷增長的債務規模和高企槓桿率所帶來的潛在債務風險加大。
對此，張曉晶強調，在談論中國債務風險的時候，那些無視槓桿率內部結構有所改善、槓桿率錯配有所緩解而只專註於槓桿率總水平的觀點是有失偏頗的。他認為，中國目前處在槓桿率總體趨穩、結構有所改善的階段。這個階段的特徵是：在保持槓桿率相對穩定從而總需求相對穩定的情況下，通過槓桿率結構的變化，來降低槓桿率風險。
“不同部門不同主體負債能力與運行效率是一不樣的，從而其承擔風險的能力也不一樣。比如，部門掌握的資源多，負債能力強，槓桿率向轉移可以適度減弱風險；同樣，居民部門目前的槓桿水平較低，負債空間較大，從而居民部門適度加槓桿也能降低總體槓桿率風險；部門與居民部門加槓桿，就為企業部門去槓桿贏得了時間和空間。”張曉晶稱。
此外，報告建議，要實現积極穩妥去槓桿，首先是轉變發展方式，特別是改變信貸驅動增長的模式，由投資主導轉向消費主導。只要增長以投資為主，那麼就需要靠信貸推動，從而帶來槓桿率的不斷攀升；而如果增長以消費為主，靠的主要是收入推動，其關鍵在於收入分配而不是信貸增長。其次，糾正槓桿率錯配，提高資金利用效率，要把有限的信貸資源更多配置到有效率的企業，這包括以更市場化的方式配置信貸，同時推進國有企業改革。此外，推進改革，大力發展股權融資；加強監管，促進金融為實體經濟服務，亦是推進經濟去槓桿的題中應有之義。
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