聯準會在兩份公告中提及新創活動監管政策,重點關注的是銀行與「非銀行業者」、「加密與金融科技公司」之間的合作,加密資產的託管、貸款,及穩定幣也都涵蓋在本次的監管計畫中。
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聯準會更新監管計畫
聯準會在 8 月 8 日的宣佈制定新創活動監管計畫「Novel Activities Supervision Program」,將與現有監管團隊合作,監測銀行組織相關活動所帶來的風險。
公告強調此計畫能為聯準會建立專業技術知識、更了解金融新創發展,將重點關注以下活動:
銀行向「非銀行業者」提供銀行服務
銀行與非銀行機構建立複雜的合作關係,非銀行機構得以向最終用戶提供銀行產品、服務,通常由 API 等技術驅動、能自動訪問銀行的基礎設施。
銀行向「加密、科技公司」提供銀行服務
專為加密相關實體、金融科技公司提供存款、支付和貸款等傳統銀行服務的銀行組織。
加密資產相關活動
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加密資產託管
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加密抵押貸款
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促進加密資產交易
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發行穩定幣、美元代幣
區塊鏈相關活動
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採用分散式帳本技術且可能對金融系統影響極大的專案
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以分散式帳本技術探索發行美元代幣、代幣化資產的專案
儘管美國當局並沒有公開地將上半年的銀行危機歸咎於加密貨幣,但上述一系列措施似乎直逼與加密企業合作的銀行機構。
(回顧:)
發行穩定幣需獲「監管不反對書面通知」
聯準會在另一份指出,聯邦州級銀行在尋求參與此類美元代幣活動 (包括測試) 時,需提供聯準會相關資訊,以證明已建立合適風控,才能獲得監管不反對書面通知。
公告提及的風險包括:
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運營風險:相關各方的責任及義務的明確性,交易驗證過程 (如交易結算的時間及最終性、交易的不可逆性)。
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網路安全風險,包括交易網路、智能合約及任何開源代碼的使用風險。
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流動性風險:擠兌風險。
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非法金融風險:包括與遵守《銀行保密法》和外國資產控制辦公室的 KYC 等要求。
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消費者合規風險:確保遵守消費者保護相關法規。