政府發言人日前表示,泰國與計劃聯合提高大米價格。上述分別是全球大米量排名第二和第三的。而作爲排名第一的,也有可能會對大米出口“下手”,此前印度已經限制了小麥和糖的出口。
全球大米出口量前三大的國家,出口總量約佔全球的70%,對全球甚大。就對市場的影響而言,工程學院經貿學院副研究員、農業綠色發展研究會理事向第一表示,中國的、小麥、玉米等自給,不多。中國總體糧食價格受糧價的影響有限。
泰國想聯手擡價
發言人塔納空(ThanakornWangboonkongchana)5月27日透露,泰國正在與越南就提高大米出口價格的協議進行談判,目標是提高大米價格、增加農民收入以及增強全球市場的議價能力。
此前一天,越南農業和發展部副陳青南(TranThanhNam)與泰國官員進行了會晤,討論了兩國的框架。不過,越南農業和農村發展部並沒有迴應是否同意聯手。
同時,越南糧食協會主席(NguyenNgocNam)對外媒表示,將在6月與泰國同行會面,就大米生產進行更多會談,重點討論在可糧食生產方面開展合作的,應該不會以控制價格爲目標。
據,越南和泰國約佔全球糙米的10%,約佔全球出口的26%。掌控超過四分之一的,兩國的決策足以影響全球大米市場。不過,這將給已經高度緊張的全球增加壓力。
對於漲價的理由,泰國農業與部長顧問(AlongkornPonlaboot)表示,20多年來,全球市場的大米價格一直處於300~400美元左右的低位,而生產成本持續上漲。
特別在俄烏衝突後,價格暴漲,進一步推高了大米的生產成本。是全球最大的化肥,其氮肥、磷肥和鉀肥均爲全球出口前三位。
不過,由於產量充足以及庫存豐盈,大米的價格並未像小麥和玉米那樣暴漲。國際理事會(IGC)發佈的最新顯示,2022/2023泰國大米產量預計爲2000萬噸,2021/2022年度爲1930萬噸。
大米在泰國國內的都已經超過了出口價格。國內5%的大米價格已經從年初的12(約2.35元)每公斤漲到了15泰銖(約合2.93元人民幣),漲幅25%。而同期,大米的只從每噸400美元上漲到了440美元左右,漲幅僅爲10%。
大米是泰國第一大出口農,據泰國(JurinLaksanawisit)透露,2022年出口的大米數量至少會達到800萬噸,高於去年的610萬噸,將創下四年高點。
泰國商務部的數據顯示,1月到3月期間泰國出口大米174萬噸,同比增加48.5%。泰國國家預計,泰國今年食品出口將超過1.2萬億泰銖(摺合人民幣2347.2億元),或將創下歷史新高。
同時,全球大米出口量最大的國家——印度,也有可能會對大米出口“下手”。美國農業部2021年數據顯示,2021年印度的大米出口量增加至“創紀錄的2140萬噸”,與2020年相比,增長約45%,佔全球總出口額的44%。
對於糧油產品突下,印度近期已不乏先例。印度商業和工業部在5月13日,突然以保障國內糧食安全爲由,宣佈從即日起禁止小麥出口。在5月24日,又發出通知限制糖的出口。
上海國際研究院中國與研究中心向第一財經記者表示,在後經濟復甦的下,疊加俄烏衝突,印度近期通脹躥升明顯,迫使印度政府出手加大幹預。
不過,在現階段泰國和越南聯手漲價有利於印度,因爲印度大米價格是三國中最低的。全印度大米出口商協會會長拉奧(BVKrishnaRao)表示,如果泰國和越南試圖擡高價格,顯然像這樣對價格敏感的買家會轉向印度。
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全球糧食危機
大米近期來一直是防止全球糧食危機惡化的中堅力量。俄烏衝突破壞了全球糧食的平衡,讓小麥和玉米價格飆升,很多政府採購大米作爲儲備,動物也紛紛開始轉向價格低廉易得的大米。因此,對大米的出口限制或提價,將促使全球的食品成本上漲,進而引發糧食危機。
據(FAO)5月發佈的《2021年全球糧食危機報告》(下稱《報告》)稱,2020年全球至少1.55億人面臨糧食不安全問題,達到過去五年最高水平。重度糧食不安全是指生命或因無法攝入足夠食物而面臨直接危險。
《報告》顯示,受衝突、疫情、極端天氣等因素的影響,近年來全球重度糧食不安全問題持續加劇。聯合國秘書長古也憂心忡忡地表示,俄烏衝突可能導致多達17億陷入貧困和飢餓,超過全球人口的五分之一。
據FAO數據,如果把全球食品貿易量摺合成熱量單位卡路里來計算,俄烏兩國的出口量佔了全球12%的份額。其中,兩國爲全球供應了30%的小麥出口量,更是爲全球提供一半以上的油。
烏克蘭農業部27日表示,烏克蘭農民已基本完成今年春播工作,種植面積比上年減少22%。而俄羅斯農業部最新表示,至2022年8月底之前,不打算取消對葵花籽的出口禁令。俄羅斯總統普京表示,俄羅斯準備通過出口糧食、化肥爲克服全球糧食危機作出貢獻,但前提條件是,西方解除制裁。
在此背景下,很多國家開始自保,實施“糧食”乃至於“食品保護主義”。國際糧食政策研究所(IFPRI)公佈數據顯示,俄烏衝突已導致23個國家轉向糧食保護主義,受限制在全球食品貿易中所佔比例達17%,加劇了本已存在的糧食危機。
在,世界第一大和出口國印尼,此前爲了降低國內食用油的價格,在4月至5月間共實施了25天的棕櫚油出口禁令,後來由於傷及上千萬棕櫚油行業人士的生計而被迫放棄。
總理薩布里5月23日宣佈,從6月1日開始停止每月出口360萬隻,直到國內供應與價格恢復穩定爲止。這項措施是爲了緩解馬來西亞近來肉雞短缺的問題。
由於的活雞大多來自馬來西亞,新加坡食品局表示,這一政策可能會導致新加坡的雞肉供應暫時中斷。該局表示,消費者可以轉向冷凍雞肉或其他肉類產品來緩解短缺。
除了南亞和東南亞,在中東地區也有很多類似的食品禁令。如伊朗已對土豆、茄子、西紅柿和洋蔥實施出口禁令,有效期持續到2023年。此外,土耳其同樣也對牛肉、羊肉和各類產品實施出口禁令。
在非洲,埃及決定禁止出口玉米和油。在美洲,已禁止出口大豆油和麪粉。
根據中國海關數據,2021年1~12月中國稻穀及大米進口數量爲496萬噸。進口大米主要爲來自印度的,價格比國內同類產品低廉,主要用於飼料生產、白酒生產以及零食生產,而非保障糧食安全。
對於國際糧食危機對於我國的傳導作用,米健向第一財經記者表示,短期價格會有一定的影響,但不會造成國內糧食價格的大幅波動,也不會對中長期糧食安全造成較大影響。
米健進而表示,過去幾年來,中國高度重視糧食安全,從糧食種植、糧食流通、糧食收儲等多個領域加強保障,這一系列措施使得國內糧食市場能夠保持價格基本穩定。
目前,我國人均糧食佔有量超過474.4公斤,高於人均400公斤的國際糧食安全;小麥、水稻超過100%,玉米自給率達到95%以上,實現穀物基本自給、口糧絕對安全。
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