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鄉村建設頂層設計繪就振興圖譜

Posted on 2022-06-25 by admin

從、改善,到提升,近日出爐的《》爲鄉村繪就了的振興。、等一攬子支持也相繼,爲鄉村建設提供支撐。與此同時,圍繞等建設和農村等公共服務改善,、等多地近來也頻頻,敲定,推動鄉村建設落地見效。業內表示,隨着相關措施推進,宜居、、的鄉村新將徐徐展開。

改善生產生活基礎設施加快補

在吉林省雙和之間,一條十幾公里嶄新的串聯起村、長髮村等多個。以前不好,一遇上,車進不去,貨運不出。近來,當地對忠信路以及村屯外道路進行了建設,鄉村道路“通”變成現實。藉助便捷暢通的運輸條件,忠信村建、種小麥、種木耳,產業逐漸紅火起來。

鄉村基礎設施是鄉村宜居的“必要條件”,也是鄉村宜業的“先行”。近年來,我國改善鄉村基礎設施,目前所有的建制村全部實現了通硬化路,全國廁所預計超過70%。不過,農村基礎設施往村覆蓋、往戶延伸還存在明顯薄弱環節。

隨着“三農”工作重心歷史性地轉移到全面推進鄉村振興,鄉村建設正加快推進。今年一號文件要求,紮實開展重點領域農村基礎設施建設。《鄉村建設行動實施方案》明確了時間表、路線圖,提出圍繞加強道路、供水、物流、農村人居環境等實施八大工程。

層面也紛紛部署,敲定具體任務目標,推動鄉村建設落地見效。

“鄉村建設的一個基本目標是改善農村生產生活條件,水平、標準、檔次可以而異、高低有別,重點是保障,解決突出。”中央農辦有關負責人在接受新華社採訪時說。

“近年來我國鄉村基礎設施建設已經取得很大成績,鄉村風貌發生了前所未有的改變,但距離實現鄉村振興的要求仍有較大差距。”中國大學智慧研究院院長、管理學院教授對《經濟》記者表示,其中,農村交通基礎設施規劃不合理、不達標等問題突出,農村水利、電力基礎設施等方面也存在不足。下一步,應加快補齊短板,爲鄉村生態宜居、產業興旺提供重要保障。

提升公共服務讓鄉村有“裡”有“面”

基礎設施“硬件”建設加力,鄉村公共服務等軟環境的提升也同步推進,讓美麗鄉村有“裡”有“面”。

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“長期以來,農村教育、醫療衛生、養老等公共服務和社會事業滯後,成爲發展不平衡、農業農村發展不充分問題的一個突出體現,是鄉村建設不容忽視的關鍵一環。”郭沛說。

支持建設城鄉學校共同體、選建一批中心衛生院、培育區域性養老服務中心……根據《鄉村建設行動實施方案》,圍繞農村基本公共服務提升,一系列部署已經展開。

各地也加快探索。青海近日表示,將農村養老建設作爲鄉村振興戰略重要內容,納入優先方向,到2025年農村養老服務設施覆蓋率達到100%。浙江提出,今年開始每年將建設200個以上“未來鄉村”,全面落實鄉村一體化管理,打造20分鐘醫療圈、打造15分鐘養老圈。

“提升鄉村公共服務水平,還需在推進城鄉基本公共服務上持續。”農業農村經濟研究中心副研究員對《經濟參考報》記者說,一方面,要按照現代公共服務體系要求,提升農村地區公共服務供給水平和質量,着力解決結構性非均等化問題;另一方面,要提升城鄉公共服務、互聯互通水平,提高效率,推動縮小。

政策給力爲鄉村建設提供支撐

鄉村建設離不開等要素保障。近期,財政、金融等一攬子政策支持相繼落地,爲鄉村建設提供支撐。

各級財政是鄉村建設資金的主體。在財政投入保障方面,記者瞭解到,中央預算內投資將鄉村建設行動作爲重點積極予以支持,符合條件的公益性鄉村將納入地方政府債券支持。地方鄉村建設相關資金安排也相繼出爐。其中,吉林今年將安排91.3億元資金重點推進基礎設施建設、農村公共服務水平提升。

此外,金融服務也持續創新升級。《鄉村建設行動實施方案》提出,穩妥農業農村抵質押物範圍,拓寬鄉村建設渠道。此前,人民銀行、銀保監會相繼發文,要求爲農村基礎設施建設、人居環境改善等開發適應性、針對性的產品和融資模式,努力實現涉農貸款餘額持續增長。

專家指出,資本作爲重要的生產要素,在鄉村建設中起。我國資本要素長期集中在城市,鄉村建設資金需求尚未得到充分滿足,背後存在鄉村建設項目投資、回報率低,以及歷史徵信信息缺失,失信力度較低等多層次因素。未來,應持續深化體制建設,,精準,進一步完善金融支持鄉村建設的激勵機制,有效引導金融機構在鄉村領域發揮“灌溉器”作用。(記者 旭 )

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